Принудительные работы как альтернатива лишению свободы

За совершение каких преступлений они могут быть назначены?

Сегодня наш разговор с председателем Монастырщинского районного суда Евгенией Александровной Мильченко на актуальную тему —  принудительные работы. Что это за вид наказания? За совершение каких преступлений они могут быть назначены?

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» российская система наказаний была дополнена новым видов наказания — принудительными работами. Сделано это было в целях гуманизации уголовного законодательства, расширения возможности назначения судом наказаний, не связанных с лишением свободы.

В соответствии с положениями     ст. 53.1 УК РФ «принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Кодекса, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые».

Предусмотрено, что, «если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами». Они назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет.

Суть принудительных работ заключается в том, что осужденный привлекается к труду в местах, которые определяются учреждениями и органами уголовно-    исполнительной системы. Особенность принудительных работ — исправление лица, совершившего общественно опасное деяние, в процессе его привлечения к труду. Наряду с этим осужденный к принудительным работам связан значительными ограничениями, обусловленными спецификой отбывания данного вида наказания.

—  Евгения Александровна, с чем на ваш взгляд в обществе связана актуальность темы нашей сегодняшней беседы — принудительные работы как альтернатива лишению свободы?

— 25 марта 2025 года я приступила к обязанностям председателя Монастырщинского районного суда Смоленской области, где осуществляю правосудие, в том числе по уголовным делам. За прошедшие полгода моей работы по ряду уголовных дел было назначено наказание в виде принудительных работ. Указанное наказание вызвало неоднозначную реакцию общественности, на мой взгляд, связанную с неким пробелом в правосознании населения. Так, в жалобах на состоявшиеся приговоры, осужденные просили о более мягком, чем принудительные работы, виде наказания, указывая на лишение свободы с применением ст.73 УК РФ, то есть         условно.

Хотелось бы отметить, что все преступные посягательства были против собственности с причинением материального ущерба потерпевшему, который подлежит возмещению за счет средств осужденных. Корыстный мотив преступлений осужденные связывали с недостатком денежных средств, отсутствием трудоустройства. При этом высказывая пожелания о самом строгом виде наказания — лишение свободы, осужденные не озадачились вопросом по изысканию возможности для погашения материального ущерба, причиненного преступлением. Одним из оснований для отмены условного осуждения и направления в исправительную колонию для реального отбытия лишения свободы является отсутствие действий по возмещению материального ущерба.

Получается замкнутый круг, то, что явилось мотивом совершения преступления — отсутствие денежных средств, является причиной и для отмены условного осуждения — невозмещения ущерба, поскольку при назначении наказания в виде лишения свободы с применением положений ст.73 УК РФ — условно, обязанность по трудоустройству лежит на осужденном. В то время как при альтернативе лишению свободы — принудительные работы, обязанность по трудоустройству возложена на администрацию исправительного центра, а сама суть данного вида наказания это оплачиваемый труд, то есть реальная возможность для возмещения ущерба.

— Что же собой представляет этот вид уголовного наказания?

— Принудительные работы связаны с привлечением осужденного к оплачиваемому труду в местах, определяемых органами уголовно-исполнительной системы, с вычетом из его заработной платы определенной денежной суммы, которая по решению суда варьируется от 5% до 20%. При этом осужденные вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими. Вне работы осужденные должны постоянно находиться на территории исправительного центра, проживать в специально предназначенных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра.

В Смоленской области созданы    условия для отбытия наказания в виде принудительных работ. На территории Ярцевского и Сафоновского районов действуют исправительные центры, что позволяет осужденным к данному виду наказания не покидать пределы субъекта.

— Каждому ли осужденному в целях исправления могут быть назначены принудительные работы?

— В уголовном законе приведен исчерпывающий перечень лиц, которым принудительные работы не назначаются: несовершеннолетним, инвалидам I и II группы, беременным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, лицам, достигшим возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, и признанным полностью не способным к трудовой деятельности, а также военнослужащим.

Если осужденный не относится к указанной категории лиц, то для назначения наказания в виде принудительных работ необходимо соблюдение еще ряда условий. Так, данный вид наказания является альтернативой лишению свободы, то есть в санкции статьи за уголовно наказуемое деяние должны быть указаны одновременно оба вида наказания и лишение свободы, и принудительные работы.

Альтернативный характер принудительных работ подчеркивается и Верховным Судом Российской Федерации. В п.22.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58     «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» указано, что невозможность назначения осужденному в силу требований закона лишения свободы исключает назначение ему принудительных работ.

В приговоре суд назначает наказание в виде лишения свободы, а затем с применение положений ст.53.1 УК РФ производит замену на принудительные работы, если придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы (необходима совокупность смягчающих наказание обстоятельств), срок лишения свободы не превышает 5 лет (преступления небольшой или средней тяжести, тяжкое впервые).

Из сказанного можно сделать вывод, что далеко не к каждому осужденному доступно применение указанного вида наказания. Тем же осужденным, которым суд счел возможным произвести замену лишения свободы принудительными работами, в какой-то мере оказано доверие на исправление в      условиях не связанных с полной изоляцией от общества. Фактически это шанс на исправление в более мягких условиях по сравнению с лишением свободы, которое является самым строгим видом наказания.

— А если осужденный не оправдает доверие суда, что тогда?

— Этот момент законодатель предусмотрел, в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ. По результатам рассмотрения представления администрации исправительного центра, осужденный заключается под стражу в зале суда и направляется в   исправительную колонию для реального отбытия лишения свободы.

— Осужденный трудоустраивается исправительным центром, а если он не обладает должной квалификацией, достаточным образованием или трудовыми навыками?

— В соответствии с положениями ст.60.7 УИК РФ каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться. Осужденные к принудительным работам могут привлекаться к труду в организациях любой организационно-правовой формы и у индивидуальных предпринимателей.

Следует отметить, что осужденный не может отказаться от предложенной работы. Место работы осужденного определяется администрацией исправительного центра.

Осужденные, не имеющие основного общего образования, определяются в вечерние школы, по желанию возможно дистанционное обучение в ВУЗах, курсы повышения квалификации на предприятиях за счет работодателя. С осужденными заключаются трудовые договоры, производятся все необходимые отчисления в Социальный Фонд России. По отбытию срока  наказания или при условно-досрочном освобождении у осужденного положительно себя зарекомендовавшего есть возможность дальнейшего трудоустройства.

Коме того, к осужденным, которые не нарушают трудовую дисциплину, а также порядок и условия отбывания наказания, активно участвуют в          общественной жизни исправительного центра, может быть применена такая мера поощрения, как выезд за пределы исправительного центра на выходные и праздничные дни, а также для проживания в арендованном жилом помещении.    

Таким образом, принудительные работы являются альтернативой лишению свободы и направлены на социализацию осужденных.                                                                                                                                                                                                           

— Евгения Александровна, спасибо вам за такие исчерпывающие ответы на наши вопросы.

Подготовила Елена Иванова